В 2025 году показатели распространенности голода в мире снижались третий год подряд, и такая динамика подтверждает, что достичь прогресса возможно. В то же время, как следует из обнародованного во вторник пятью специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций выпуска доклада "Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире" за 2026 год (СОФИ 2026), улучшения могут сойти на нет и происходят неравномерно, а их темпы не позволят достичь целей в области устойчивого развития к 2030 году.
Согласно представленным в докладе оценкам, в 2025 году с проблемой голода сталкивались 7,8 процента мирового населения, что ниже показателей 2024 и 2022 годов (8,1 и 8,6 процента соответственно) и указывает на стабильное, хотя и медленное улучшение ситуации. Это значит, что по состоянию на 2025 год проблема голода была актуальна для 645 миллионов человек, что почти на 14 миллионов человек меньше, чем в 2024 году, и на 43 миллиона человек меньше, чем в 2022 году.
Несмотря на прогресс на глобальном уровне, восстановление на уровне регионов остается неравномерным. В Азии и в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна в последние годы наблюдается устойчивое улучшение показателей распространенности голода. В то же время в Африке ситуация выглядит иначе: численность голодающих составляет приблизительно 309 миллионов человек (для сравнения: в Азии – 292 миллиона человек). И хотя в Африке наметилась тенденция к прекращению роста численности населения, сталкивающегося с проблемой голода, а доля такого населения уменьшилась с 20,3 процента по состоянию на 2024 год до 20,0 процента по состоянию на 2025 год, на сегодняшний день на фоне быстрого демографического роста континент лидирует по числу голодающих в абсолютном выражении.
Похожая картина складывается по результатам анализа более общих показателей, характеризующих обеспечение доступа к продовольствию. В 2025 году около 25,8 процента населения планеты (что соответствует примерно 2,1 миллиарда человек) сталкивались с умеренным или тяжелым отсутствием продовольственной безопасности, то есть периодически вынуждены были мириться с недостаточно высоким качеством или недостаточным количеством пищевых продуктов в их рационе. Несмотря на положительную динамику в сравнении с 2024 и 2020 годами (27,1 и 28,7 процента соответственно, что эквивалентно снижению численности такого населения на 86 и 135 миллионов относительно указанных годов), данный показатель по-прежнему превышает допандемические значения.
На уровне регионов сохраняются существенные различия. В 2025 году c умеренным или тяжелым отсутствием продовольственной безопасности сталкивалось более половины населения Африки (56,6 процента); в Азии этот показатель составлял 20,3 процента, в Латинской Америке и Карибском бассейне – 22,9 процента, а в Северной Америке и Европе – 8,7 процента. Как и ранее, с отсутствием продовольственной безопасности чаще сталкивается сельское население, чем жители городов и пригородов, и эта проблема по‑прежнему в большей степени затрагивает женщин, хотя и по состоянию на 2025 год гендерный разрыв несколько сократился.
Прогнозируемые показатели распространенности голода и конфликт на Ближнем Востоке
В ежегодном докладе также приведены прогнозные показатели распространенности голода на ближайшие пять лет, уточненные с учетом влияния конфликта на Ближнем Востоке. В зависимости от продолжительности воздействия этого кризиса на инфляцию продовольственных цен, обусловленную удорожанием энергоносителей и удобрений, в 2030 году приблизительно
510–520 миллионов человек по-прежнему будут сталкиваться с проблемой голода, тогда как до начала конфликта их число оценивалось в 503 миллиона человек; в то же время общемировая численность недоедающих, согласно прогнозам, снизится на 20 процентов. Следует учитывать, что при прогнозировании не принимались во внимание прочие потенциальные неблагоприятные факторы, такие как экстремальные погодные явления (например, Эль-Ниньо 2026–2027 годов), которые могут еще более усугубить последствия конфликта.
Авторы доклада – Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) – предупреждают, что конфликт на Ближнем Востоке 2026 года в сочетании с экстремальными погодными явлениями и сокращением масштабов официальной помощи в целях развития и гуманитарного финансирования угрожают подорвать прогресс, достигнутый в области ликвидации голода во всем мире.
Низкие темпы достижения глобальных целей в области питания
Авторы доклада обращают особое внимание на то, что темпы улучшения глобальных показателей питания матерей и детей остаются недостаточно высокими для выполнения принятых международным сообществом обязательств, включая цели в области питания на период до 2030 года.
Такие показатели, как отставание в росте, истощение и избыточный вес у детей, низкая масса тела при рождении и исключительно грудное вскармливание, показывают лишь незначительное улучшение, темпы которого слишком низкие для достижения целевых значений в установленные сроки. В то же время показатели распространенности анемии среди женщин в возрасте от 15 до 49 лет ухудшаются, стабильно растут показатели распространенности ожирения у взрослых – с 12,1 процента в 2012 году до 16,2 процента в 2024 году, что не соответствует задаче остановить их рост до 2025 года. Минимальным требованиям к разнообразию отвечает рацион всего 30,8 процента детей в возрасте от 6 до 23 месяцев во всем мире, и по сей день 150 миллионов детей в возрасте до пяти лет отстают в росте.
Прогресс в области достижения этих показателей существенно разнится в зависимости от региона. В Африке распространенность отставания в росте среди детей снижается, а наблюдаемая в Азии динамика этого показателя позволяет предположить, что цель на 2030 год будет достигнута; показатели исключительно грудного вскармливания улучшаются во всех регионах, по которым имеются данные. Вместе с тем практически во всех регионах растет разрыв между фактическими и целевыми показателями распространенности анемии среди женщин, а в Океании наблюдается быстрый рост распространенности избыточной массы тела у детей.
Стоимость здорового рациона
В выпуске СОФИ за текущий год уделено более пристальное внимание вопросу стоимости здорового рациона, то есть средней минимальной стоимости набора местных пищевых продуктов, удовлетворяющих потребности в энергии и большинстве питательных веществ. Согласно ФАО и ВОЗ, рацион считается здоровым, если он соответствует принципам достаточности, сбалансированности, многообразия и умеренности.
В докладе подчеркивается, что главным препятствием для достижения ЦУР 2 (ликвидация голода) по-прежнему остается высокая стоимость пищевых продуктов, однако улучшение их экономической доступности само по себе не обеспечит улучшения качества рациона и показателей в области питания.
В 2025 году стоимость здорового рациона в мире выросла до 4,28 долл. по паритету покупательной способности (ППС) на человека в день, опередив показатели 2021 и 2017 годов (3,44 и 2,94 долл. по ППС соответственно), и дороже всего здоровый рацион обходился жителям Латинской Америки и Карибского бассейна (4,91 долл. по ППС). Вместе с тем численность населения, которое не может позволить себе здоровый рацион, сократилась с 2,97 миллиарда человек (37,4 процента мирового населения) в 2021 году до 2,69 миллиарда человек (32,7 процента) в 2025 году.
Однако за общемировой тенденцией скрываются значительные различия между регионами. Так, в Африке экономическая доступность здорового рациона существенно снизилась: по состоянию на 2025 год здоровый рацион не могли себе позволить 66,6 процента населения континента, что более чем вдвое превышает показатели для Азии и Латинской Америки и Карибского бассейна.
В силу структурных особенностей агропродовольственных систем стоимость здорового рациона в разных регионах существенно различается. Самая значительная ее доля приходится на пищевые продукты животного происхождения, фрукты и овощи, а вот доля основных крахмалосодержащих пищевых продуктов относительно невелика. В Африке стоимость здорового рациона формируется прежде всего под влиянием цен на пищевые продукты животного происхождения, в Латинской Америке и Карибском бассейне таким главным фактором являются цены на овощи.
Ключевое влияние на ценообразование оказывают продовольственные производственно-сбытовые цепочки. От 70 до 75 процентов суммы, которую платят потребители, приходится на операции, следующие за производством первичной продукции, и до 40 процентов совокупной стоимости формируется на этапах переработки, логистики и оптовой торговли. Поэтому повышение эффективности в этих сегментах представляется крайне важной задачей, решение которой поможет, в частности, снизить стоимость скоропортящихся пищевых продуктов, богатых питательными веществами.
Снижение стоимости здорового рациона требует разработки мер политики с учетом конкретных условий, и такие меры должны быть направлены, с одной стороны, на увеличение предложения питательных пищевых продуктов и, с другой стороны, на снижение структурных издержек во всех звеньях агропродовольственных производственно-сбытовых цепочек. Это в свою очередь требует инвестиций в инфраструктуру, научно-исследовательские и опытно‑конструкторские работы, оросительные системы и холодильные цепи наряду с реформами в области субсидирования, упрощения процедур торговли и нормативно-правового регулирования.
Адресные меры по повышению продуктивности, сокращению потерь и внедрению устойчивых подходов обеспечат не только улучшение показателей в области питания, но и укрепление невосприимчивости к внешним воздействиям, способствуя достижению климатических целей.
"Объемы работы, которую нам предстоит проделать до 2030 года, колоссальны. И все же, учитывая, что сегодня практически каждый третий житель планеты лишен доступа к здоровому рациону, на построение этого нового мира не жалко сил", – утверждают авторы доклада.
Цитаты
Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй: "Приведенные в докладе данные говорят о том, что прогресс возможен, однако его необходимо ускорить. Ликвидация голода и обеспечение экономической доступности здорового рациона требуют политической воли, постоянных инвестиций и принятия стимулирующих мер политики. Недавние кризисы, вызванные не только стихийными бедствиями, как, например, пандемия COVID-19, но и антропогенными катастрофами, такими как очаги конфликтов, включая войну на Украине, кризис в Газе и недавнюю блокаду Ормузского пролива, продемонстрировали невосприимчивость агропродовольственных систем к внешним воздействиям и в то же время указали на необходимость в их дальнейшем совершенствовании для более эффективной защиты интересов наиболее уязвимых категорий населения, фермеров и потребителей".
Председатель МФСР Альваро Ларио: "Данные, представленные в СОФИ, указывают на дальнейший рост стоимости здорового рациона – около 2,7 миллиарда человек по-прежнему не могут позволить себе здоровое питание. Важнейшим компонентом решения этой проблемы должны стать невосприимчивые к внешним воздействиям производственно-сбытовые цепочки. Теперь перед нами стоит задача на основе приведенных в СОФИ фактических данных и с опорой на отношения с партнерами обеспечить приток необходимых инвестиций. Объединив усилия, мы сможем построить производственно‑сбытовые цепочки, рыночные системы и экономику сельских районов, способные обеспечить экономически доступным продовольствием все население планеты".
Исполнительный директор ЮНИСЕФ Кэтрин Рассел: "Каждый ребенок заслуживает шанса расти и развиваться в полную силу, и базовым условием для этого является наличие доступа к питательным и экономически доступным пищевым продуктам. Приведенные в докладе данные красноречиво свидетельствуют о том, что продовольственные системы не удовлетворяют потребности миллионов детей и их семей. Производство продовольствия, здравоохранение, образование и системы социальной защиты, взятые в комплексе, должны ограждать наиболее уязвимых детей и женщин от последствий глобальных потрясений".
И. о. директора-исполнителя ВПП Карл Скау: "За каждой цифрой этого доклада – семья, вынужденная считать каждую копейку, потраченную на еду. Конфликты и климатические потрясения приводят к тому, что продовольствие становится для них еще менее экономически доступным. Совместно с учреждениями-партнерами, правительствами и общинами мы должны продолжать работу по построению продовольственных систем, способных выстоять в условиях потрясений, чтобы даже в кризисные периоды семьи могли позволить себе питательный рацион. Сейчас нам необходимы постоянные инвестиции, соразмерные масштабу стоящих перед нами задач".
Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус: "В то время как в области сокращения масштабов голода достигнут очевидный прогресс, здоровый рацион остается экономически недоступным для каждого третьего жителя планеты. Растут показатели распространенности ожирения, замедляется прогресс в области улучшения качества питания матерей и детей. Но у нас есть рабочие решения: меры политики, упрощающие выбор полезных для здоровья пищевых продуктов, популяризация грудного вскармливания, нанесение предупредительной маркировки на лицевую сторону упаковки, введение дополнительных налогов на вредные для здоровья продукты и защита детей от пагубного влияния маркетинга. Здоровый рацион не роскошь, это основа крепкого здоровья, и поэтому он должен быть доступен каждому".